MESA 10: Rozpočtová politika SR má nedostatky

Uverejnené: štvrtok, 28. október 2010, 10:44

Ilustračné foto: SITA/Tomáš BenedikovičBRATISLAVA

Slovensko sa v celosvetovom rebríčku krajín podľa transparentnosti rozpočtovania (Open Budget Index) v roku 2010 umiestnilo na 28. priečke z 94 zúčastnených krajín so ziskom 57 bodov zo 100 možných. Z regionálneho porovnania krajín strednej a východnej Európy však Slovensko nevychádza uspokojivo, keďže otvorenejší rozpočtový proces majú nielen Slovinsko, Poľsko či Česká republika, ale i Rumunsko. Slovensko sa v hodnotení zaradilo spoločne s Chorvátskom tesne pred Bulharsko a Srbsko.

Z prieskumu, ktorý v rámci projektu OBI (Open Budget Iniciative) po prvýkrát na Slovensku uskutočnilo Centrum pre ekonomické a sociálne analýzy MESA 10 vyplýva, že v oblasti rozpočtovej politiky doteraz pretrváva mnoho nedostatkov. Zmeny v oblasti nakladania s verejnými zdrojmi sú potrebné nielen z dôvodu stabilizácie deficitu štátneho rozpočtu a verejného dlhu, ale i preto, aby došlo k zvýšeniu transparentnosti rozpočtového procesu.

Možností, ako zlepšiť našu nelichotivú pozíciu, je podľa MESA 10 viacero. Bodový zisk by vylepšilo dodržiavanie existujúcich ustanovení zákona o rozpočtových pravidlách a platnej metodiky, čo predovšetkým v oblasti harmonogramu a úplnosti zverejňovania údajov nebolo v ostatných rokoch pravidlom. Slovensko ďalej stratilo body za absenciu dokumentu sprístupňujúceho parametre rozpočtu pre širšiu verejnosť a chýba tiež audítorská správa k záverečnému účtu. Východiská rozpočtu by sa mali viac zamerať na objasnenie zámerov vlády vo fiškálnej oblasti a jasne pomenovať rozpočtové priority. Rozpočtu chýbajú konzistentné medziročné porovnania a správy o jeho plnení by mali podrobnejšie informovať o zmenách a odchýlkach v rozpočte a ich príčinách. Vytknúť možno aj nedostatočnú parlamentnú kontrolu plnenia rozpočtu, nakoľko ministerstvo financií môže v priebehu roka meniť parlamentom schválené priority a nemá povinnosť o týchto zmenách informovať.

Hodnotenie OBI sa opiera o podrobný dotazník so 123 otázkami, ktoré sa týkajú rôznych aspektov rozpočtového procesu a fiškálnej politiky. Odpovede sú okrem spracovateľov verifikované dvoma nezávislými odborníkmi a priestor na vyjadrenie dostalo aj ministerstvo financií. Prieskum na Slovensku uskutočňovali od septembra 2009 do októbra tohto roku a témou hodnotenia bol rozpočet verejnej správy na roky 2009-2011. Nie všetky dokumenty použité pri hodnotení sa však vzťahujú k rozpočtu na rok 2009, keďže napríklad štátny záverečný účet za rok 2009 nebol v čase hodnotenia dostupný, a tak sa použil záverečný účet za rok 2008. Najbližšie hodnotenie sa uskutoční v roku 2012.

Ako uvádza MESA, návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2009 až 2011 neobsahuje uspokojivé informácie, ktoré by mohli vysvetliť vzťah medzi vládou plánovanými príjmami a výdavkami a jej politickými a makroekonomickými cieľmi. Tieto informácie sú dôležité za predpokladu, že vláda má záujem umožniť širšiu diskusiu o plánovaných výdavkoch. Dokument taktiež neobsahuje uspokojivé informácie o výdavkoch a príjmoch týkajúcich sa rozpočtu na predchádzajúci rok.

© WEBNOVINY

Pridať Váš názor

Súvisiace články:

SaS nepodporí účasť SR v eurovale 2

Strana Sloboda a Solidarita (SaS) pri hlasovaní v slovenskom parlamente nepodporí účasť Slovenska v európskom stabilizačnom mechanizme (tzv. eurovale 2). Na tlačovej besede to uviedol predseda strany

Začal tender na stavebný dozor pri stavbe D1 Fričovce-Svinia

Národná diaľničná spoločnosť (NDS), a.s. vyhlásila verejnú súťaž na činnosť stavebného dozoru pre výstavbu vyše 11-kilometrového úseku diaľnice D1 Fričovce - Svinia. Predpokladaná cena za výkon činnos

Svetová banka prognózuje SR postupné zrýchľovanie rastu

Slovensko by malo zostať medzi lídrami nových členských štátov Európskej únie (EÚ10) v hospodárskom raste. Vyplýva to zo štúdie Svetovej banky, podľa ktorej by slovenská ekonomika mala v tomto roku st

Súd odmietol ochrániť Tipos pred veriteľmi

Okresný súd Bratislava I odmietol národnú lotériovú spoločnosť Tipos chrániť pred veriteľmi. Podľa informácií zverejnených v obchodnom vestníku totiž návrh Tiposu na povolenie reštrukturalizácie firmy

Yahoo v prvom kvartáli zarobila 17 centov na akciu

Internetová spoločnosť Yahoo Inc svojím ziskom za prvý štvrťrok prekonala očakávania analytikov. Firma za január až marec dosiahla čistý zisk 223 mil. USD čiže 17 centov na akciu. V rovnakom kvartáli

CedThumbnails